【法規(guī)文件】關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的通知
2015/11/29 20:45:00 點(diǎn)擊：
新廣電發(fā)（2015）229號文
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、新聞出版廣電局、解放軍軍事法院、軍事檢察院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、新聞出版廣電局：
為有效遏制非法電視網(wǎng)絡(luò)接受設(shè)備違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的利益，現(xiàn)通知如下：
一、充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪的重要意義
生產(chǎn)、銷售、安裝非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)，特別是利用非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備實(shí)施傳播淫穢色情節(jié)目、危害國家安全等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂社會治安秩序，嚴(yán)重危害國家安全。各級公安、檢察、審判機(jī)關(guān)和新聞出版廣電行政主管部門要從維護(hù)國家安全和社會治安秩序的大局出發(fā)，充分認(rèn)識非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)上升、蔓延的勢頭，確保社會治安秩序良好。
二、正確把握法律政策界限，依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)
各級公安、檢察、審判機(jī)關(guān)和新聞出版廣電行政主管部門要高度重視查辦非法網(wǎng)絡(luò)電視接收設(shè)備違法犯罪案件，正確把握法律政策界限，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)。
非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備主要包括三類：“電視棒”等網(wǎng)絡(luò)GX設(shè)備；非法互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備，包括但不限于內(nèi)置含有非法電視、非法廣播等非法內(nèi)容的定向接收軟件或硬件模塊的機(jī)頂盒、電視機(jī)、投影儀、顯示器；用于收看非法電視、收聽非法廣播的網(wǎng)絡(luò)軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶端軟件和互聯(lián)網(wǎng)影視客戶端軟件。
根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定，違反國家規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備（含軟件），以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務(wù)，為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務(wù)等營利性活動(dòng)，擾亂市場秩序，個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或違法所得數(shù)額在一萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上或違法所得數(shù)額在十萬元以上，按照非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。對于利用生產(chǎn)、銷售、安裝非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備傳播淫穢色情節(jié)目、實(shí)施危害國家安全等行為的，根據(jù)其行為的性質(zhì)，依法追究刑事責(zé)任。對非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備犯罪行為，涉及數(shù)個(gè)罪名的，按照相關(guān)原則，擇一重罪處罰或數(shù)罪并罰。在追究犯罪分子形式責(zé)任的同時(shí)，還要依法迫繳違法所得，沒收其犯罪所用的本人財(cái)物。對于實(shí)施上訴行為尚不構(gòu)成犯罪的，由新聞出版廣電等相關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成違法治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三、加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)增強(qiáng)打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的工作合力
各級新聞出版廣電部門和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的主動(dòng)性，加快查辦工作進(jìn)度，提供工作效率。各級新聞出版廣電部門要加大對非法廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳播行為的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并對公安機(jī)關(guān)查繳的涉嫌接收非法電視的網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備及時(shí)作出認(rèn)定。公安機(jī)關(guān)對于涉嫌犯罪的案件，應(yīng)依法及時(shí)立案偵查，深挖徹查涉嫌非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備犯罪活動(dòng)的利益鏈條。偵察機(jī)關(guān)對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕和移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)決定是否批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。審判機(jī)關(guān)對于檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審判，對于在查處過程中發(fā)生的抗拒、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任，構(gòu)成違法治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。各有關(guān)部門在開展非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)中，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立有效工作機(jī)制，形成打擊合力。
各地各部門接此通知后，應(yīng)立即部署貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，要開展調(diào)查研究，提出可行性建議，及時(shí)報(bào)告上級主管部門。
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、新聞出版廣電局、解放軍軍事法院、軍事檢察院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、新聞出版廣電局：
為有效遏制非法電視網(wǎng)絡(luò)接受設(shè)備違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的利益，現(xiàn)通知如下：
一、充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪的重要意義
生產(chǎn)、銷售、安裝非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)，特別是利用非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備實(shí)施傳播淫穢色情節(jié)目、危害國家安全等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂社會治安秩序，嚴(yán)重危害國家安全。各級公安、檢察、審判機(jī)關(guān)和新聞出版廣電行政主管部門要從維護(hù)國家安全和社會治安秩序的大局出發(fā)，充分認(rèn)識非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)上升、蔓延的勢頭，確保社會治安秩序良好。
二、正確把握法律政策界限，依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)
各級公安、檢察、審判機(jī)關(guān)和新聞出版廣電行政主管部門要高度重視查辦非法網(wǎng)絡(luò)電視接收設(shè)備違法犯罪案件，正確把握法律政策界限，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)。
非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備主要包括三類：“電視棒”等網(wǎng)絡(luò)GX設(shè)備；非法互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備，包括但不限于內(nèi)置含有非法電視、非法廣播等非法內(nèi)容的定向接收軟件或硬件模塊的機(jī)頂盒、電視機(jī)、投影儀、顯示器；用于收看非法電視、收聽非法廣播的網(wǎng)絡(luò)軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶端軟件和互聯(lián)網(wǎng)影視客戶端軟件。
根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定，違反國家規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備（含軟件），以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務(wù)，為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務(wù)等營利性活動(dòng)，擾亂市場秩序，個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或違法所得數(shù)額在一萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上或違法所得數(shù)額在十萬元以上，按照非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。對于利用生產(chǎn)、銷售、安裝非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備傳播淫穢色情節(jié)目、實(shí)施危害國家安全等行為的，根據(jù)其行為的性質(zhì)，依法追究刑事責(zé)任。對非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備犯罪行為，涉及數(shù)個(gè)罪名的，按照相關(guān)原則，擇一重罪處罰或數(shù)罪并罰。在追究犯罪分子形式責(zé)任的同時(shí)，還要依法迫繳違法所得，沒收其犯罪所用的本人財(cái)物。對于實(shí)施上訴行為尚不構(gòu)成犯罪的，由新聞出版廣電等相關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成違法治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三、加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)增強(qiáng)打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的工作合力
各級新聞出版廣電部門和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的主動(dòng)性，加快查辦工作進(jìn)度，提供工作效率。各級新聞出版廣電部門要加大對非法廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳播行為的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并對公安機(jī)關(guān)查繳的涉嫌接收非法電視的網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備及時(shí)作出認(rèn)定。公安機(jī)關(guān)對于涉嫌犯罪的案件，應(yīng)依法及時(shí)立案偵查，深挖徹查涉嫌非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備犯罪活動(dòng)的利益鏈條。偵察機(jī)關(guān)對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕和移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)決定是否批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。審判機(jī)關(guān)對于檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審判，對于在查處過程中發(fā)生的抗拒、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任，構(gòu)成違法治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。各有關(guān)部門在開展非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)中，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立有效工作機(jī)制，形成打擊合力。
各地各部門接此通知后，應(yīng)立即部署貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，要開展調(diào)查研究，提出可行性建議，及時(shí)報(bào)告上級主管部門。
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