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國(guó)家廣播電影電視總局令

    （第62號(hào)）

    《廣播電視安全播出管理規(guī)定》經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局2009年12月4日局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年2月6日起施行。

    國(guó)家廣播電影電視總局局長(zhǎng)：王太華

    二○○九年十二月十六日

    廣播電視安全播出管理規(guī)定

    第一章 總則

    第一條 為了加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)播出，維護(hù)用戶收聽收看廣播電視的權(quán)益，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l 例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條 例》，制定本規(guī)定。

    第二條 從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱安全播出責(zé)任單位）為保障安全播出開展的技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理、應(yīng)急處置及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

    第三條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。

    縣級(jí)以上地方人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。

    第四條 廣播電視安全播出工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)、又安全的方針。

    第五條 任何組織、個(gè)人不得實(shí)施干擾廣播電視信號(hào)、危害廣播電視安全播出的行為。

    第六條 廣播電視安全播出實(shí)行分類分級(jí)保障制度。安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門關(guān)于廣播電視安全播出的有關(guān)要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動(dòng)。

    第七條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)，采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的廣播電視安全播出工作全面負(fù)責(zé)。

    第八條 廣播影視行政部門、安全播出責(zé)任單位建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在廣播電視安全播出工作中做出顯著成績(jī)的組織、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二章 基本保障

    第九條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全播出技術(shù)維護(hù)和運(yùn)行管理的機(jī)構(gòu)，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實(shí)安全播出責(zé)任制。

    第十條 安全播出責(zé)任單位的安全播出人員管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）參與節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，并通過(guò)崗位培訓(xùn)和考核；

    （二）新系統(tǒng)、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

    （三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。

    第十一條 安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)配置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定的分級(jí)配置要求；

    （二）針對(duì)播出系統(tǒng)特點(diǎn)采取相應(yīng)的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施；

    （三）采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測(cè)信息等方式對(duì)本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號(hào)的質(zhì)量和效果進(jìn)行記錄。記錄方式應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定，記錄信息應(yīng)當(dāng)保存一周以上；

    （四）使用依法取得廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備、器材和軟件，并建立設(shè)備更新機(jī)制，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性；

    （五）省級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星地球站應(yīng)當(dāng)配置完整、有效的容災(zāi)系統(tǒng)，保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。

    第十二條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理等安全播出管理制度。

    第十三條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)保障技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費(fèi)。

    第十四條 鼓勵(lì)開展對(duì)廣播電視安全播出管理、技術(shù)的研究和創(chuàng)新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

    第三章 日常管理

    第十五條 安全播出責(zé)任單位的廣播電視節(jié)目源管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)核復(fù)審、重播重審制度，避免節(jié)目錯(cuò)播、空播，并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

    （二）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)直播節(jié)目應(yīng)當(dāng)具備必要的延時(shí)手段和應(yīng)急措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設(shè)備操作規(guī)范；

    （三）從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目；

    （四）不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目；

    （五）發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關(guān)記錄，并向廣播影視行政部門報(bào)告。

    第十六條 對(duì)新建、擴(kuò)建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，安全播出責(zé)任單位在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或者委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行安全播出評(píng)估；在工程項(xiàng)目完工后應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并向廣播影視行政部門報(bào)告驗(yàn)收情況。

    第十七條 新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運(yùn)行時(shí)間不得少于一個(gè)月。

    第十八條 新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)。

    申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)書、播出保障方案等內(nèi)容。

    試播期不得超過(guò)六個(gè)月。對(duì)安全播出責(zé)任單位試播期間的安全播出工作評(píng)價(jià)納入廣播電視安全播出考核，但非責(zé)任性停播事故除外。